“五项工程”夯基础 四项机制激活力 英德深入推进教育 创强促“华丽转身”

文章来源: 作者: 发布时间:2015年07月01日 点击数:433 字号:

英德市职业技术学校。

 

黄花镇初级中学。

 

南方日报记者 魏金锋

特约通讯员 王清泉 英德教宣

  近年来,英德市委、市政府围绕“加快发展步伐,建设幸福英德”核心,积极实施“科教兴市”、“人才强市”战略,推动英德教育朝着普及、均衡、优质的方向发展,于2008年启动了教育强镇(街)、教育强市建设。
  在教育强镇(街)建设节节推进的同时,英德市也顺利于2013年9月成功创建为省教育强市。目前,该市已完成创强投入12.35亿元,创建教育强镇(街)21个,占全市镇(街)总数的87.5%,余下英红、东华、横石塘3个镇,计划在2015年底前全面建成省教育强镇。
  如今,“广东省教育强市”成为英德众多名片当中亮丽的一张。这个拥有24个镇(街)、110多万常住人口、16余万学生的山区教育大市,是如何实现赶超,变身教育强市?
 

建立“四个一点”经费投入机制
  面对学前教育普及水平低下、基础教育面貌落后、城乡教育资源失衡的教育格局。英德市党委、政府推出了一系列强有力的举措,大手笔投入教育。
  责任机制。英德明确政府是创强的主体,把建设教育强市写入了《英德市教育中长期发展规划(2011-2020年)》、《英德市国民经济和社会发展第十二个五年规划》;成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长的创强工作领导小组,制定了《英德市创建广东省教育强市实施方案》,明确各镇(街)教育创强工作是党政“一把手”工程,由各镇(街)党委书记负总责;与各镇(街)签订创强责任书,实行工作问责制,将镇(街)党政领导推进教育创强情况列为镇(街)年度工作实绩考核重要内容,把考核结果与干部评先、提拔和年终奖惩挂钩。
  投入机制。英德以政府投入为主,建立了市政府、镇政府、教育局、学校“四个一点”的经费投入机制。市政府:优先安排教育经费,切实保障教育经费投入实现“三个增长”、达到“两个比例”;采用以奖代补的方式,对2013年以前和2015年以前通过省教育强镇督导验收的镇(街)分别奖励200万元、150万元,对通过省、市、县一级验收的幼儿园分别奖励80万元、50万元、30万元。镇政府:主要负责学校基建工程、校园环境整治方面的投入。教育局:主要负责学校信息化装备和常规教学仪器的投入。学校:主要负责校园文化氛围方面的投入。
  督导机制。英德市政府把各镇(街)创强列为年度十大民生实事,实行工作倒计时制,要求各镇(街)每半月汇报一次基建工程项目进度,每季度组织人员到各镇(街)进行全面督查;市督导部门经常性深入创强镇(街),督促政府履行教育职责,做好建设规划,指导学校按标准进行建设,指导各镇(街)创强办做好资料收集整理工作。

协调机制。市政府建立了职能部门联席会议制度,定期研讨创强问题。财政、国土、规划、住建、发改等部门为教育创强开辟了绿色通道,优先解决学校扩建征地、校舍报建、建设资金等问题;宣传、广播电视部门充分利用电台、电视台等媒体对教育发展情况进行报道。

既让孩子享受好教育
又不会因撤并而失学
  英德以“五项工程”夯实教育基础。
  布局调整工程。在优化学校布局的过程中,英德市以“既让孩子享受到更好的教育,又不让一个孩子因撤并而失学”为原则,坚持以人为本、实事求是,正确处理好集中教育资源与兼顾农村学生就近入学的关系,不搞“一刀切”的撤并。在完善中心校的基础上,通过科学规划、加强领导、做好宣传等举措,稳妥地推进学校布局调整工作,赢得了群众的理解和支持。创强期间,共撤销学校121所,撤高留低学校126所,为全市办均衡优质教育提供了前提保障。
  基础建设工程。英德作为粤北最大的山区县,教育基础较为薄弱。自2008年启动教育创强工作以来,英德市党委、政府以“办人民满意的教育”为目标,大力完善学校基础设施建设。七年来,先后投入12.35亿元到创强事业中,累计征地664亩,异址新建学校(含在建)5所,扩建学校68所,新建校舍152栋,建筑面积约40万平方米。
  教育装备工程。完善中小学教育装备是英德市教育创强的“重头戏”,该市把装备工程建设与优化整合教育资源结合起来,并将此作为加快教育现代化、全面推进素质教育的重要举措。创强期间,共投入2.3亿元为学校完善功能场室、安装多媒体电教平台、购置图书电脑、补充常规教学仪器。目前,该市共建有理化生实验室(含小学科学室)260个,计算机室176个,全市学校全部实现光纤接入,21个教育强镇完小以上学校每个班级均配备了多媒体教学平台,教师达到人手一台办公电脑。
  师资提升工程。该市每年均根据学校缺编情况,面向社会公开招聘补充教师;落实教师培训经费,以“铸师魂,强师能”为主题,大力开展师德师风教育活动和教师业务培训,将教师年培训课时纳入学校工作考评;积极开展各类教师成长工程,不断培育和壮大骨干教师群体;实行义务教育学校校长、教师县域内交流轮岗制度,促进城乡师资力量均衡配置。
  精细化管理工程。该市出台了《学校精细化管理实施方案》,以建设现代化学校管理制度为抓手,以“精、准、细、严、实”为标准,不断完善学校规章制度建设,逐步构建起了对人、财、物的无隙化管理;每学期,该市还定期组织开展开学工作检查和学校常规工作检查,督促学校规范办学行为,提高管理水平。

 连线乡镇
黄花镇
宁让干部租房住
也要教师有房住
  创强过程中,黄花镇党委政府了解到中心小学有23名新分配的老师因为学校周转房不足需要到镇上租房住这一情况后,马上召开党委会进行专题研究,迅速达成了“宁让干部职工外出租房住,也要解决教师住房难问题”的共识,动员居住在原财政所宿舍楼内的干部职工外出租房,然后将该楼拆除并投入397万元新建了一幢6层2430平方米的教师周转房无偿划归学校使用,使教师住房难问题得到顺利解决。

大湾镇
将镇政府资产
划给学校使用
  为保障学校教育用地和教学用房,该镇党委政府先后将原镇政府一块约10600平方米的土地和两幢宿舍楼、原卫生院的一幢宿舍楼无偿划拨给学校使用,除此以外,还征地25655平方米用于扩建中学。创强过程中,该镇学校校园面积共扩大了57717平方米,新建了中心小学学生宿舍和饭堂、青坑学校幼儿园综合楼、鸡蓬小学教师周转房、青坑学校小学生宿舍楼等多幢楼房共5700多平方米,改造、扩建中心幼儿园教学楼、中学宿舍等共3400多平方米。
望埠镇
利用本土教育资源
打造办学特色

  望埠,英德市英石主产地和国家女子足球英德训练基地所在地,创强投入4132万元。创强中,该镇依托独特的地缘优势,积极打造学校办学特色,丰富学校内涵发展。一是在中心小学开设了英石盆景制作班,传承英石文化。二是成立了学生足球队,科学选用教材,严格管理,刻苦训练,开创出该镇的另一办学特色。2011年至2013年,该镇学校组队参加清远市青少年男子足球赛,均荣获冠军。多年来,为上级体育院校输送了不少足球人才。
横石水镇
全面普及公办园
解决幼儿入园难
  2011年,该镇投入资金112万元,将原中心小学一幢教学楼改建成中心幼儿园;2012年,又投入205万元在该园新建了一幢面积1530平方米的幼儿园教学大楼,并按标准添置办学设施设备,使该园达到了清远市一级幼儿园标准。同年,该镇还投入113万元将5所村级小学的富余校舍改建成附属幼儿园,有效解决了农村幼儿入园难的问题。
英红镇
投巨资新建
中心小学和中学
  该镇坚持教育创强要“高起点规划,高标准建设”,先后投入巨资新建中心小学和中学。其中已建成的中心小学投入3500万元,可容纳教学班36个,学生1620人;目前已接近完工,计划今年9月投入使用的新中学投入6810万元,可容纳教学班60个,学生3000人。

 

教育周评
          历史名城再谱教育新篇
                 魏金锋
  近年来,英德市委、市政府围绕“加快发展步伐,建设幸福英德”核心,积极实施“科教兴市”、“人才强市”战略,推动英德教育朝着普及、均衡、优质的方向发展,取得硕果累累。
  要了解英德教育成功经验,首先得了解英德情况。英德拥有24个镇(街),是一个有110多万常住人口、16余万学生的山区教育大市;其次得了解英德历史。英德是广东省历史文化名城,教育历史极其悠久。据史书记载,自宋至清,英德设有涵晖、龙山、会英、甘棠、文澜、文昌、文英等14所书院。尤其在宋代,英州太守王仲达在英州开官办书院之先河。为纪念其对英德教育事业作出的重大贡献,英德至今仍有一条仲达街。

  正因为有悠久的历史底蕴,多年来,英德始终秉持尊师重教的传统,以“办人民满意的教育”为宗旨,以教育现代化为目标,着力构建优质均衡、多元公平、协调发展、开放创新的教育体系,逐渐涌现出英中、一中、华粤等一批名校名园,为英德区域经济社会发展提供了强有力的人才支撑和智力支持,实现教育事业的跨越式发展。
  教育要发展,需要全社会形成合力。这方面,英德坚持教育优先发展战略,始终对教育高看一眼、厚爱三分。从政府到部门、从干部到群众、从社会到学校,全市上下普遍形成了办公平教育、办优质教育、办让群众满意教育的理念。以英德市白沙镇为例,该镇白沙村的民众积极捐资助学,先后两次筹得善款近400万元。目前,当地白沙小学办学条件已达到省义务教育标准化学校水平,白沙的农村孩子也将享受到现代教育资源。
  特色教育也是英德教育的一张名片。以足球为例,自从国家女足训练基地落户英德望埠镇中小学校园,望埠镇中小学校园足球运动蔚然成风。该校于2005年起,从3年级抓起,每班都建有男女足球队,使学生们喜爱足球,与足球结下不解之缘,每学期参与校园足球活动的学生高达700人以上。该中心小学从2006年起每年均举办一届“班际足球比赛”,每届均超过400人以上参加比赛,成为该校最大型的校园体育活动之一。
  乘着教育创强的东风,英德稳步推进教育均衡化发展。站在新的起点,英德教育将以更加开拓创新的意识,谱写教育的美好未来。(转自《南方日报·清远观察》